Tax Loopholes Issues Personal Income Tax from Foreign Sources of Income

Authors

  • Aukkarawit Robkob Mahasarakham Business School, Mahasarakham University, Mahasarakham
  • Pakawat Kuboonya-arags Mahasarakham Business School, Mahasarakham University, Mahasarakham
  • Kesinee Muenthaisong Mahasarakham Business School, Mahasarakham University, Mahasarakham

Keywords:

Personal Income Tax, Tax Loopholes, Foreign-sourced Income, Revenue Code

Abstract

          Investing abroad is one strategy that investors use to diversify risk. However, under the previous tax law, there were gaps that made it impossible for the Thai government to collect personal income tax on certain foreign-sourced income, leading to fiscal losses. In response, the Revenue Department issued Orders No. P.161/2566 and P.162/2566 in an attempt to close these legal loopholes. This academic article aims to examine the relevant legal principles, compare the differences between the old and new interpretations, and present key legal loopholes concerning the collection of personal income tax in Thailand from foreign sources. The study finds that legal loopholes exist due to: (1) income exemptions under Sections 42(27) and 42(28) of the Revenue Code; (2) inheritance transfers within exempted value limits; (3) gift transfers made legally during the giver’s lifetime; (4) using life insurance policies to reduce inheritance tax burdens; and (5) other mechanisms such as not remitting funds to Thailand, staying less than 180 days in a tax year, or spending income entirely abroad. Policy recommendations include: clarifying the law, improving communication of tax procedures, involving stakeholders in the legislative process, and aligning tax policies with international standards to promote investment and long-term tax transparency.

References

กรมสรรพากร. (2528, 21 กุมภาพันธ์). คำวินิจฉัยคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดเก็บภาษีอากร (ครั้งที่ 2/2528) จาก https://www.rd.go.th/2578.html.

กรมสรรพากร. (2558). พระราชบัญญัติภาษีการรับมรดก พ.ศ. 2558. ค้นเมื่อ 3 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://www.rd.go.th/fileadmin/user_upload/borkor/Inheritance_Tax_Act_2015.pdf.

กรมสรรพากร. (2561). คู่มือภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา. ค้นเมื่อ 3 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://www.rd.go.th/fileadmin/download/insight_pasi/personalincome_61.pdf.

กรมสรรพากร. (2563). บุคคลธรรมดากรณีไม่ชำระภาษีตามกำหนดเวลา. ค้นเมื่อ 3 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://www.rd.go.th/562.html.

กรมสรรพากร. (2566). คำสั่งกรมสรรพากร ที่ ป.161/2566. ค้นเมื่อ 9 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://www.rd.go.th/fileadmin/user_upload/kormor/newlaw/dn161A.pdf.

กรมสรรพากร. (2567ก). บทบัญญัติแห่งประมวลรัษฎากรหมวด 3 ภาษีเงินได้. ค้นเมื่อ 8 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://www.rd.go.th/5937.html.

กรมสรรพากร. (2567ข). Q&A คำถาม-คำตอบ เรื่อง การเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ตามมาตรา 41 วรรคสอง แห่งประมวลรัษฎากร. ค้นเมื่อ 9 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://www.rd.go.th/region/04/saraburi/85/2851.html.

กิติพงศ์ อุรพีพัฒนพงศ์. (2566). คำสั่งกรมสรรพากร กับแหล่งเงินได้ต่างประเทศ คุ้มค่าหรือไม่. ค้นเมื่อ 9 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://moneyandbanking.co.th/2023/67742/.

กิติพงศ์ อุรพีพัฒนพงศ์. (2566, 26 ตุลาคม). เปิดมุมมอง 'กิติพงศ์ อุรพีพัฒนพงศ์' ภาษีขายหุ้น-เก็บภาษีลงทุนนอก ใครได้-ใครเสีย. กรุงเทพธุรกิจ. https://www.bangkokbiznews.com/finance/investment/1097891.

ฐากูร จุลินทร. (2564). ปัญหาโครงสร้างทางภาษีที่สำคัญของไทย. ค้นเมื่อ 3 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://web.parliament.go.th/assets/portals/82/filenewspar/82_706_file.pdf.

ฐากูร จุลินทร. (2564, 16 พฤศจิกายน). เงินได้จากต่างประเทศ ต้องเสียภาษีไหม ?. Money Buffalo. https://www.moneybuffalo.in.th/tax/income-from-abroad.

ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย. (2565). วางแผนภาษีมรดกอย่างไร อุ่นใจทั้งครอบครัว. ค้นเมื่อ 8 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://www.set.or.th/th/education-research/education/happymoney/knowledge/article/75-inheritance-tax-planning-for-family-security.

ถิราวดี ลีตรานนท์. (2555). มาตรการทางกฎหมายเพื่อจัดเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสัญชาติไทยซึ่งมีเงินได้จากต่างประเทศ. ค้นเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2567, จาก http://www.dspace.spu.ac.th/bitstream/123456789/3311/8/8chap4.pdf.

ธันยธรณ์ ผดุงอรรถ. (2562). การแบ่งประเภทเงินได้พึงประเมินตามประมวลรัษฎากร. ค้นเมื่อ 9 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://digital.car.chula.ac.th/cgi/viewcontent.cgi?article=8047&context=chulaetd.

วิสา หวังสุวรรณ และ จิรศักดิ์ รอดจันทร์. (2559). ปัญหาทางกฎหมายในการบังคับใช้อนุสัญญาความตกลง เพื่อการเว้นการเก็บภาษีซ้อน: ศึกษากรณีการหลบหลีกภาษีและมาตรการทางกฎหมายในการป้องกันการกำหนดราคาโอน. ค้นเมื่อ 8 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://grad.dpu.ac.th/upload/content/files/ปีที่%205%20ฉบับที่%201%20เดือนสิงหาคม-พฤศจิกายน%202559/vol5-1-46.pdf.

สุเทพ พงษ์พิทักษ์. (2560ก). ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับประมวลรัษฎากร ตอนที่ 7 หลักและทฤษฎีภาษีอากรตามประมวลรัษฎากร. ค้นเมื่อ 28 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://www.facebook.com/Suthep.Pongpitak/posts/pfbid025A1V7GJaUG3eBTztebtHWoa6bEoWSheuRfGJVRj1PPoHCs1pihRYZttRp4Sf39iul.

สุเทพ พงษ์พิทักษ์. (2564). การวางแผนภาษีอากร. ค้นเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://www.facebook.com/Suthep.Pongpitak?mibextid=LQQJ4d.

สุเทพ พงษ์พิทักษ์. (2566ก). การวางแผนภาษีอากร. ค้นเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://www.facebook.com/Suthep.Pongpitak?mibextid=LQQJ4d.

สุเทพ พงษ์พิทักษ์. (2566ข). เงินได้พึงประเมินจากแหล่งเงินได้ในต่างประเทศ มาตรา 41 วรรคสองและวรรคสาม แห่งประมวลรัษฎากร. ค้นเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://tax-ez.info/QA/View/iSeU4YOg/.

สุเทพ พงษ์พิทักษ์. (2566ค). ปุจฉา วิสัชนา. ค้นเมื่อ 15 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://www.facebook.com/100057701820312/posts/715992420334146/?locale=th_TH&paipv=0&eav=AfYRaxDvvc4h6RNIxdz2Chw17IhXoL4QC9Q6CBxdXrMxSvtmT4hSZdhbOKTkHSOe02Q&_rdr.

สุเทพ พงษ์พิทักษ์. (2566). คำอธิบายกฎหมายภาษีอากร: ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา. กรุงเทพฯ: วิญญูชน.

อัครวิชช์ รอบคอบ. (2566). เอกสารประกอบการสอน วิชาการภาษีอากร 1. มหาสารคาม: The Print MBS.

อัญชลี สบายสุข. (2566). คมคิด 3 คนดัง ปมร้อน เก็บภาษีเงินได้ต่างประเทศ. ค้นเมื่อ 2 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://www.bangkokbiznews.com/finance/stock/1089165.

อัญชลี สบายสุข. (2566, 12 กันยายน). เปิดข้อดี-ข้อด้อย รื้อเกณฑ์เก็บภาษีรายได้ลงทุนต่างแดน. กรุงเทพธุรกิจ. https://www.bangkokbiznews.com/finance/investment/1089304.

Inflow Accounting. (2566). เตรียมพร้อมเสียภาษี เมื่อคุณมีรายได้จาก แหล่งเงินได้นอกประเทศ. ค้นเมื่อ 28 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://www.bangkokbiznews.com/finance/investment/1091328.

Wealth. (2566). วิธีจัดการเมื่อรายได้จากต่างประเทศต้องเสียภาษี. ค้นเมื่อ 1 กุมภาพันธ์ 2567, จาก https://www.kasikornbank.com/th/kwealth/Pages/a312-trigger-income-tax-kgth.aspx.

Downloads

Published

07-01-2025

How to Cite

Robkob, A., Kuboonya-arags, P., & Muenthaisong , K. (2025). Tax Loopholes Issues Personal Income Tax from Foreign Sources of Income. Academy Journal of Northern, 11(4), 116–135. retrieved from https://so09.tci-thaijo.org/index.php/AJntc/article/view/6820