The Role of District Chiefs Based on Political Philosophy in Creating a Balance of Power between the State and Local Administration

Authors

  • Pirapan Singtongchai Mahachulalongkornrajavidyalaya University, Chiang Mai Campus

Keywords:

Political Philosophy, Role of the District Chief, Balance of Power between State and Local Administration

Abstract

This study aims to; 1) examine the concepts and principles of political philosophy used as a framework for explaining the exercise of state power,
2) analyze the roles, powers, and duties of district chiefs and local administration within the context of decentralization, and 3) propose a role model for district chiefs in creating a fair balance of power between the state and local administration based on the principles of political philosophy. This research employs a qualitative research design. The sample was selected through purposive sampling and consisted of 20 participants, categorized into four groups: experts in political philosophy, representatives of provincial administration, executives of local administrative organizations, and representatives of the civil society sector. Research instruments included in-depth interviews, focus group discussions, and documentary analysis. Data were analyzed using descriptive content analysis through data categorization, comparison, and synthesis in accordance with the research framework.

The findings reveal that the appropriate political philosophy for explaining the role of district chiefs is characterized by an integration of Western political philosophy, governance theory, and Buddhist political philosophy, which together serve as a normative foundation guiding the legitimacy, scope, and direction of state power at the local level. Regarding roles, powers, and duties, the results indicate that while district chiefs and local administrative organizations possess legally distinct authorities, their functions are interconnected and overlapping in practice, making coordination and facilitation roles essential for effective area-based governance. Furthermore, the study synthesizes three role models of district chiefs for creating a fair balance of power: (1) moral and justice-oriented leadership, (2) coordinative and facilitative leadership between the state and local administration, and (3) institutional balancing leadership for maintaining stability within the governance system.

References

กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย. (2560). คู่มือเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติราชการของนายอำเภอ. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์อาสารักษาดินแดน

กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย. (2560). แผนยุทธศาสตร์กรมการปกครอง พ.ศ. 2560- 2564. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์อาสารักษาดินแดน.

จารุวัฒน์ เกลี้ยงเกลา. (2551). การบริหารการปกครองอำเภอภายใต้สถานการณ์ความขัดแย้ง. รายงานการศึกษาส่วนบุคคล หลักสูตรนักปกครองระดับสูง (นปส.) รุ่นที่ 52. กรุงเทพฯ: สถาบันดำรงราชานุภาพ กระทรวงมหาดไทย.

ชัยวัฒน์ วงศ์น้อย. (2550). ปรัชญาการเมืองในมุมมองของขงจื๊อ: การสร้างความยุติธรรมในสังคม. กรุงเทพฯ: สยามธรรม.

ธดากรณ์ กองคูณ. (2567). บทบาทนายอำเภอในการพัฒนางานบริการของที่ทำการปกครองอำเภอ (3 มิติ: Hardware Software Peopleware). (การค้นคว้าอิสระหลักสูตรรัฐศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, กรุงเทพฯ.

นครินทร์ เมฆไตรรัตน์. (2547). สารานุกรมการปกครองท้องถิ่นไทย หมวดที่ 1 แนวคิดพื้นฐานการกระจายอำนาจกับการปกครองตนเองในระดับท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: บริษัท ธรรมดาเพรส จำกัด.

พีรพันธุ์ สิงห์ทองชัย และพิสิฏฐ์ โคตรสุโพธิ์. (2568). แนวคิดการปกครองตนเองของท้องถิ่น: บทบาทของนายอำเภอ ภายใต้การเปลี่ยนแปลงทางการเมือง. วารสารปรัชญาอาศรม, 7(1), 1–12.

วัชรเดช เกียรติชานน. (2564). การพัฒนาบทบาทของนายอำเภอในทศวรรษหน้า. วารสารมานุษยวิทยาเชิงพุทธ, 6(2), 441–454.

วิกร สิงห์ทองชัย และ เขียนวันทนีย ตระกูล. (2567). บทบาทของนายอำเภอในการขับเคลื่อนการขจัดความยากจนและพัฒนาคนอย่างยั่งยืน. วารสารปรัชญาอาศรม, 6(1), 59–72.

วิทยา ฟั่นคำอ้าย. (2555). การกำกับดูแลนายกองค์การบริหารส่วนตำบลโดยนายอำเภอ. (การศึกษาค้นคว้าอิสระนิติศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช, นนทบุรี.

สมศักดิ์ จังตระกุล. (2554). การจัดการความขัดแย้งโดยนายอำเภอของประชาชนในประเทศไทย. (ดุษฎีนิพนธ์ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต). มหาวิทยาลัยคริสเตียน, นครปฐม.

สุริยะ วิริยะสวัสดิ์. (2556). รูปแบบภาวะผู้นำของนายอำเภอกับความสำเร็จในการปฏิบัติงาน. (ดุษฎีนิพนธ์ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต). มหาวิทยาลัยรามคำแหง, กรุงเทพฯ.

Friedman, M. & Friedman, R. (1980). Free to choose: A personal statement. New York: Harcourt Brace Jovanovich.

Hayek, F. A. (1973). Law, legislation and liberty: Vol. 1. Rules and order. Chicago, IL: University of Chicago Press.

Nozick, R. (1974). Anarchy state and utopia. New York: Basic Books.

วารสารสันติสุขปริทรรศน์

Downloads

Published

2026-08-15

How to Cite

Singtongchai, P. (2026). The Role of District Chiefs Based on Political Philosophy in Creating a Balance of Power between the State and Local Administration. Journal of Peace Periscope, 7(4), 32–45. retrieved from https://so09.tci-thaijo.org/index.php/JPP/article/view/7560