Transformational Leadership, Followership and Management Factors Affecting the Efficiency of Local Government Organizations in Chiang Mai Province

Authors

  • Nutthapol Pakpoom Master of Public Administration Program in Public Administration School of Administrative Studies, Maejo University
  • Bongkochmas Ek-Iem Master of Public Administration Program in Public Administration School of Administrative Studies, Maejo University
  • Thammaporn Tantar Master of Public Administration Program in Public Administration School of Administrative Studies, Maejo University
  • Suriyajaras Techatunminasakul Master of Public Administration Program in Public Administration School of Administrative Studies, Maejo University

Keywords:

Transformational Leadership, Organizational Management, Local Development

Abstract

This study aimed to: 1) examine transformational leadership, followership, management, and organizational efficiency in local government organizations (LGOs) of Chiang Mai Province; 2) analyze the influence of these factors on organizational efficiency; and 3) propose development guidelines for enhancing organizational performance. A mixed-methods research design was employed. The quantitative approach involved a sample of 100 LGOs selected through Yamane’s formula, with data collected from 400 respondents comprising executives and staff members using a questionnaire. The instrument was validated for content validity (IOC) and demonstrated high reliability (Cronbach’s Alpha=.960). Data were analyzed using descriptive statistics and multiple regression analysis. The qualitative approach involved in-depth interviews with 9 key informants, and the data were analyzed using content analysis.

The findings revealed that: 1) transformational leadership and management were rated at the highest level overall, while followership was at a moderate level; organizational efficiency was also rated at the highest level, with governance emerging as the strongest dimension. 2) The multiple regression analysis indicated that management had the most significant influence on organizational efficiency (β=0.716, p < .001), followed by transformational leadership (β=0.159, p < .05). Followership, although not statistically significant, played a supportive structural role. 3) The qualitative analysis suggested five development guidelines for enhancing the efficiency of LGOs: (1) strengthening governance and organizational transparency,
(2) enhancing personnel capacity through continuous development, (3) promoting effective, flexible, and participatory management, (4) applying technology to improve services and management efficiency, and (5) encouraging citizen participation in all stages of development. The results indicate that enhancing the efficiency of LGOs requires an integrated approach across transformational leadership, followership, and organizational management. Governance serves as the fundamental foundation, personnel and technology act as driving forces supporting organizational management, and citizen participation functions as a monitoring mechanism, together fostering transparency, credibility, and sustainability in local government development.

References

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2565). รายงานผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปี พ.ศ. 2564. สืบค้นเมื่อ 2 มีนาคม 2568, จาก http://www.dla.go.th/servlet/EbookServlet

จันทร์เพ็ญ สุจริต. (2553). ปัจจัยการจัดการแบบ 7's แมคดินซีย์ที่มีผลกระทบต่อกระบวนการบริหารงานขององค์การบริหารส่วนตำบลนาทอง อำเภอเชียงยืน จังหวัดมหาสารคาม. (วิทยานิพนธ์บริหารธุรกิจมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยราชภัฏมหาสารคาม, มหาสารคาม.

จิรโชค วีระสัย และคณะ. (2546). รัฐศาสตร์ทั่วไป. พิมพ์ครั้งที่ 13. กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัยรามคำแหง.

ชาติชัย อุดมกิจมงคล. (2559). ภาวะผู้นำการเปลี่ยนแปลงกับประสิทธิผลการบริหารงานของผู้บริหารเทศบาลตำบลในจังหวัดสกลนคร. วารสารวิจัยและพัฒนามหาวิทยาลัยราชภัฏบุรีรัมย์, 12(2), 34-40.

เดชวิทย์ นิลวรรณ. (2558). ภาวะผู้นำและการทำงานเป็นทีม Leadership and Team. ม.ป.ท.

ติณ ปรัชญพฤทธิ์. (2544). ศัพท์รัฐประศาสนศาสตร์. พิมพ์ครั้งที่ 5. กรุงเทพฯ: จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

ท้องถิ่นจังหวัดเชียงใหม่. (2565). ที่ ชม 0023.1/ว23223. หนังสือราชการเรื่อง การประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปี 2565. 11 สิงหาคม 2565. ม.ป.ท.

นิตยา อุปชาคำ. (2556). ประสิทธิผลการให้บริการสาธารณะขององค์การบริหารส่วนตำบลโพนจาน อำเภอโพนสวรรค์ จังหวัดนครพนม. (วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตร์มหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยราชภัฎสกลนคร, สกลนคร.

เนาวรัตน์ พุ่มจันทร์. (2550). ความสำเร็จของการนำหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีไปใช้ในการบริหารงานเทศบาล กรณีศึกษาเทศบาลจังหวัดภูเก็ต. (วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช, นนทบุรี.

ประยูร กาญจนดุล. (2523). คำบรรยายกฎหมายปกครอง. กรุงเทพฯ: จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534. (4 กันยายน 2534). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 108 ตอนที่ 156. ฉบับพิเศษ หน้า 3.

มะยุรี สุดตา. (2553). ปัจจัยที่มีผลต่อความสำเร็จในการบริหารจัดการที่ดีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกรณีศึกษา: องค์การบริหารส่วนตำบลป่ามะคาบ อำเภอเมือง จังหวัดพิจิตร. (วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตร์มหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยนเรศวร, พิษณุโลก.

มุทิตา วรกัลยากุล. (2555). ความสำเร็จในการบริหารงานของเทศบาลนครรังสิต จังหวัดปทุมธานี. (วิทยานิพนธ์ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยมหิดล, นครปฐม.

รุ่งนภา ตาอินทร์. (2551). ปัจจัยที่เอื้อต่อความสำเร็จในการบริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับรางวัลบริหารจัดการที่ดี: กรณีศึกษาองค์การบริหารส่วนตำบลดอนแก้ว อำเภอแม่ริม จังหวัดเชียงใหม่. (วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยเชียงใหม่, เชียงใหม่.

วีระยุทธ สายบุญ. (2563). ภาวะผู้นำการเปลี่ยนแปลงที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพการบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตอำเภอเขมราฐ จังหวัดอุบลราชธานี. (วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร, สกลนคร.

ศิระ จุลานนท์. (2551). แบบภาวะผู้ตามของข้าราชการทหารชั้นสัญญาบัตร ชั้นยศพันตรีหรือเทียบเท่าและต่ำกว่าในสำนักนโยบายและแผนกลาโหม. (วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยบูรพา, ชลบุรี.

สันต์ชัย รัตนะขวัญ. (2560). การบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. สืบค้นเมื่อ 2 มีนาคม 2568, จาก http://www.phothong101.go.th/index.php/d/q/34-q3

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2546). แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ.

สุเทพ พงศ์ศรีวัฒน์. (2544). ภาวะผู้นำ: ทฤษฎีและการปฏิบัติ=Leadership : Theory and Practice. เชียงราย: มหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงราย.

Bass. B.M. & Avolio. B.J. (1994). Improving organization effectiveness through transformation Leadership. Thousand Oaks: Sage.

Kelley, R. E. (1992). The power of followership. New York: Doubleday.

Rodsutti, M. C. and Swierczek, F. W. (2002). Leadership and Organizational Effectiveness in Multinational Enterprises in Southeast Asia. Leadership & Organization Development Journal, 23(5), 250 - 259.

วารสารสันติสุขปริทรรศน์

Downloads

Published

2026-06-17

How to Cite

Pakpoom, N., Ek-Iem, B., Tantar, T., & Techatunminasakul, S. (2026). Transformational Leadership, Followership and Management Factors Affecting the Efficiency of Local Government Organizations in Chiang Mai Province. Journal of Peace Periscope, 7(3), 44–57. retrieved from https://so09.tci-thaijo.org/index.php/JPP/article/view/7252