A Study of Strategic and Distributed Leadership, Leadership Development Needs, and Leadership Development Guidelines for Administrative Officers in Small-Sized Schools in Suphan Buri Province

Main Article Content

Phansak Phungngam

Abstract

This research aimed to 1) examine the levels of strategic leadership and distributed leadership of school administrators as perceived by administrative officers in small-sized schools in Suphan Buri Province; 2) investigate the level of leadership development need among administrative officers in small-sized schools in Suphan Buri Province; and 3) propose guidelines for leadership development that integrate strategic vision with distributed leadership in order to support sustainable administrative management among administrative officers in small-sized schools. The research instrument was a behavioral leadership questionnaire developed based on the frameworks of strategic leadership and distributed leadership. The sample consisted of administrative officers from 255 small-sized schools in Suphan Buri Province. Purposive sampling was employed. Data were analyzed using descriptive statistics, including mean, standard deviation, and content analysis.


The findings revealed that: 1) the level of strategic leadership of school administrators, as perceived by administrative officers in small-sized schools in Suphan Buri Province, was at a high level (Mean = 4.10, S.D. = 0.71). Likewise, the level of distributed leadership among school administrators, as perceived by administrative officers in small-sized schools in Suphan Buri Province, was also high (Mean = 3.88, S.D. = 0.78); 2) the level of need for leadership development among administrative officers in small-sized schools in Suphan Buri Province was a high level (equation=4.40); and 3) the proposed guidelines for leadership development integrating strategic vision with distributed leadership to support sustainable administrative management in small-sized schools should emphasize a balance between strategic direction-setting and empowering decision-making through four key mechanisms: (1) participatory determination of work standards and performance indicators; (2) positive supervision and monitoring; (3) establishment of motivational and recognition systems; and (4) the use of technology to reduce redundant workload, thereby creating sustainable efficiency in small-sized schools.

Downloads

Download data is not yet available.

Article Details

How to Cite
Phungngam, P. (2026). A Study of Strategic and Distributed Leadership, Leadership Development Needs, and Leadership Development Guidelines for Administrative Officers in Small-Sized Schools in Suphan Buri Province. Journal of Education Mahasarakham University, 20(1), 192–211. retrieved from https://so09.tci-thaijo.org/index.php/JOEMSU/article/view/7547
Section
Research Articles

References

กระทรวงศึกษาธิการ. (2563). รายงานสถานการณ์และแนวทางการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนบุคลากรธุรการในโรงเรียนขนาดเล็ก. กรุงเทพฯ: สำนักบริหารงานการศึกษาพื้นฐาน.

กฤษฎา กิตติชัย. (2560). หลักการบริหารงานการศึกษา. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์กว้างไกล.

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ. (31 พฤษภาคม 2568). กสม. ประสานการแก้ไขปัญหากรณีการจ้างเจ้าหน้าที่ธุรการโรงเรียนและนักการภารโรงทั่วประเทศ. Prachatai. https://prachatai.com/journal/2025/05/113106

จิราภรณ์ ศรีวิจิตร. (2565). การพัฒนาทักษะภาวะผู้นำสำหรับเจ้าหน้าที่ธุรการในสถานศึกษาขนาดเล็ก. วารสารการจัดการศึกษาไทย, 8(2), 112–127.

ณรงค์ฤทธิ์ จันทร์เจริญ. (2560). หลักการและเทคนิคการบริหารงานธุรการ. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์การศึกษาไทย.

ประวิทย์ จงสมบูรณ์. (2024). ภาวะผู้นำเชิงกลยุทธ์ของผู้บริหารต่อประสิทธิภาพงานธุรการโรงเรียนขนาดเล็ก. วารสารบริหารการศึกษา, 12(3), 45–62.

พิตรพิบูล มนทาน้อย. (2566.) ความต้องการจำเป็น และแนวทางพัฒนาภาวะผู้นำการเปลี่ยนแปลงของผู้บริหารโรงเรียนขนาดเล็ก สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาบึงกาฬ. วิทยานิพนธ์หลักสูตรปริญญาครุศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร

ภัทรินทร์ วงศ์สมบูรณ์. (2561). การบริหารจัดการงานธุรการโรงเรียน. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์การศึกษาไทย.

มติชนออนไลน์. (27 กรกฎาคม 2568). สพฐ. เปิดแผนดูแลโรงเรียนขนาดเล็ก เคลียร์อัตราธุรการ-แก้ปัญหา. Matichon. https://www.matichon.co.th/local/education/news_5295177

วุฒิชัย พวงพิลา. (2566). การศึกษาความสัมพันธ์ภาวะผู้นำเชิงกลยุทธ์ของผู้บริหารสถานศึกษากับประสิทธิผลของโรงเรียนขนาดเล็ก สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษามุกดาหาร. วิทยานิพนธ์หลักสูตรปริญญาครุศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารและพัฒนาการศึกษา มหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร

สมโภชน์ รุ่งโรจน์. (2562). การบริหารการศึกษาสมัยใหม่. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์การศึกษาไทย.

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาสุพรรณบุรี เขต 1. (2565). รายงานสถิติโรงเรียนและบุคลากร ปีการศึกษา 2564. สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาสุพรรณบุรี เขต 1.

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน. (2561). คู่มือการกำหนดขนาดโรงเรียน. กรุงเทพฯ: กระทรวงศึกษาธิการ.

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน. (2562). คู่มือการบริหารสถานศึกษาและภาวะผู้นำ. กรุงเทพฯ: กระทรวงศึกษาธิการ.

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน. (2562). คู่มือการสร้างเครือข่ายชุมชนในการบริหารสถานศึกษา. กรุงเทพฯ: กระทรวงศึกษาธิการ.

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน. (2565). สถิติการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีการศึกษา 2564. กรุงเทพฯ: กระทรวงศึกษาธิการ.

สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ. (2567). ข้อมูลสถิติด้านการศึกษาในภาพรวมระดับประเทศ ปีการศึกษา 2565. สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงศึกษาธิการ

สำนักบริหารงานการศึกษาพื้นฐาน. (2561). คู่มือการปฏิบัติงานธุรการโรงเรียน. กรุงเทพฯ: กระทรวงศึกษาธิการ.

สุภาพร โสภณ. (2023). ผลของภาวะผู้นำแบบกระจายอำนาจต่อการบริหารงานธุรการโรงเรียนในชนบท. วารสารการบริหารการศึกษา, 15(1), 77–92.

อภิสิทธิ์ วงษ์ประดิษฐ์, อานนท์ เมธีวรฉัตร และ วินัย ทองมั่น. (2565). แนวทางการพัฒนาภาวะผู้นำทางวิชาการตามหลักอิทธิบาท 4 ของผู้บริหารโรงเรียนขนาดเล็ก สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานครสวรรค์ เขต 1. วารสารวิจยวิชาการ, 5 (4). 197-210.

Anderson, P., & Morales, L. (2022). Distributed leadership and administrative support in small rural schools. Journal of Rural Education Leadership, 9(2), 101–118.

Glickman, C. D., Gordon, S. P., & Ross-Gordon, J. M. (2018). SuperVision and instructional leadership: A developmental approach (10th ed.). Boston, MA: Pearson.

Harris, A. (2008). Distributed leadership: According to the evidence. London, UK: Routledge.

Yukl, G. (2013). Leadership in organizations (8th ed.). Boston, MA: Pearson.

TheNews4News. (11 สิงหาคม 2568). สพฐ. เตรียมควบรวมโรงเรียนขนาดเล็ก 996 แห่ง ภายใน 3 ปี. https://www.thenews4news.com/education/18148

TDRI. (2024, March 8). Education woes aren’t about funding. Thailand Development Research Institute. https://tdri.or.th/en/2024/03/education-woes-arent-about-funding/

World Bank. (2024, April 23). Thailand’s small school challenge and options for quality education. World Bank Blogs. https://blogs.worldbank.org/en/eastasiapacific/thailand-s-small-school-challenge-and-options-quality-education